“205个公章”告诉我们什么

作者:司马心 更新时间:2013-03-19 10:06:18 来源:乐山日报 【字号: 】 浏览
 

两会业已降下帷幕,然而两会之上那席“205个公章的议论,却仍然挥之不去地萦绕着我们。 

审批一个项目,盖了多少公章?全国人大代表张有喜在两会上告诉我们———205个。张有喜所在的大同煤矿集团,为了办一个同忻煤矿,经历了漫长的审批过程,跑了33个政府部门,先后要出147个文件,盖了205个公章。 

“205个公章,其实并不罕见,例如为审批一个企业,跑了两年零九个月,到几百个公章盖齐,市场早已明日黄花,这样的事儿我们早有所闻———有的地方,老百姓办个准生证,不也要敲40多个章吗?当然这些年,我们也在改,比如搞一站式甚至一窗式,十几个公章一下搞定,又比如搞并联,几个衙门三堂会审,也确实缩短了时间,然而多是在加快审批进度上做文章,“205个公章却一个也没有少,“33个部门也还是各路尊神缺一不可。看来“205个公章,要害并不仅仅在于它的,也不仅仅在于过程的,症结就在于权力过于集中,管了许多不该管也管不好的事,还是小平同志一针见血的那句话,那个体制问题 

这几天大家对机构改革关注热切,但不要忽视了机构改革的实质,是政府职能的转变或曰归位。改革不只是部门的分拆并合,也不是不同部门之间权力的分解组合和上下级政府之间的下放移易,如果只是这样看问题,那么只不过把公章换了个办公室———改革的实质不在于部,而在于集权还是放权,在于充分发挥市场配置资源的基础性作用和社会力量在管理社会事务中的作用。市场能决定的,就由市场决定,企业应自主的,就由它拿主意,社会组织能发挥作用的,就让它挑大梁,这是改革的一个方向。在这个方向之下,首先要解决政府管得过多过细的问题,划清政府与市场、社会和企业间的权界关系,减少对微观事务的干预,将事前审批更多地转为事后监管。我们的一些政府部门,再也不能是闲不住的手,再也不要做千手观音 

机构改革和职能转变的方案已经由最高权力机关通过,现在是力行的问题了。

 

 

  • 上一篇: 竹中君子
  • 下一篇: 僧人海通
  • 最多关注
  • 本周
  • 本月
  • 全部